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国务院办公厅关于拟定和施行老年人照料服务项目的定见_0尊龙人生

来源:http://www.psgbiz.com 责任编辑:尊龙现金娱乐一下下载 2018-08-11 12:18

  国务院办公厅关于拟定和施行老年人照料服务项目的定见

  国务院办公厅日前印发《关于拟定和施行晚年人照料效劳项目的定见》(以下简称《定见》),从我国国情动身,安身晚年人效劳需求,清晰了晚年人照料效劳作业的辅导思想、根本准则和要点使命。
 

  《定见》指出,大力宏扬敬老养老助老社会风尚,做好晚年人照料效劳作业,进步晚年人的取得感和幸福感,是社会主义准则优越性的详细表现,是社会主义中心价值观的内涵要求,是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要使命,是活跃应对人口老龄化,推进民生改进、促进社会调和的实践举动。

  
 

  《定见》提出,要坚持党委领导、政府主导、社会参加,突出要点、适度普惠,量体裁衣、按部就班,方针联接、强化效劳及城乡统筹、调和共融的准则,整合效劳资源,拓宽效劳内容,立异效劳方法,进步效劳质量,让晚年人享用到更多看得见、摸得着的实惠,使晚年人同享变革展开效果,推进完成老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

  
 

  《定见》清晰提出20项晚年人照料效劳的要点使命,包含全面树立针对经济困难高龄和失能晚年人的补助准则,展开居家养老效劳,80周岁及以上晚年人自愿随子女搬迁户口,推进晚年宜居社区建造,支撑城市公共交通为晚年人供给优惠和便当,每年为65周岁及以上晚年人免费供给包含体检在内的健康办理效劳,鼓舞医疗卫生安排与养老效劳交融展开,鼓舞相关职业院校和训练安排面向晚年人开设护理课程或展开专项技术训练,拟定家庭养老支撑方针,晚年教育资源向晚年人公正有序敞开,支撑晚年人展开文体文娱活动等内容,涵盖了晚年人医、食、住、用、行、娱等民生的各个方面。

  
 

  《定见》着重,要从加强安排领导、健全保证机制、营建稠密空气、强化催促查看四个方面保证晚年人照料效劳作业的安排施行。各级党委和政府要将晚年人照料效劳作业列入议事日程和民心工程,归入目标办理绩效考核内容。县级以上政府要把晚年人照料效劳作业所需资金和作业经费归入财政预算。广泛宣扬晚年人照料效劳方针,尽力营建全社会关怀、支撑、参加晚年人照料效劳作业的良好空气。

  
 

  (来历:新华社)

  

 

  
 

  
 

  

国务院办公厅关于拟定和施行晚年人照料效劳项目的定见

  

 
 
国办发〔2017〕52号

  

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:

  
 

  大力宏扬敬老养老助老社会风尚,做好晚年人照料效劳作业,进步晚年人的取得感和幸福感,是社会主义准则优越性的详细表现,是社会主义中心价值观的内涵要求,是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要使命,是活跃应对人口老龄化,推进民生改进、促进社会调和的实践举动。根据《中华人民共和国晚年人权益保证法》,经党中央、国务院赞同,现就拟定和施行晚年人照料效劳项目提出如下定见:

  
 

  

一、整体要求

  


  (一)辅导思想。

  
 

  全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深化遵循习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新思想新战略,执行党中央、国务院关于晚年人照料效劳作业的决议计划布置,从我国国情动身,安身晚年人法定权益保证和效劳需求,整合效劳资源,拓宽效劳内容,立异效劳方法,进步效劳质量,让晚年人享用到更多看得见、摸得着的实惠,使晚年人同享变革展开效果,推进完成老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

  
 

  (二)根本准则。

  
 

  党政主导,社会参加。坚持党委领导、政府主导,发挥党委和政府在统筹规划、演示引领、监督办理等方面的效果。坚持社会参加、全民举动,重视发挥家庭养老的根底效果,鼓舞和引导社会力气展开专业化、多元化照料效劳。

  
 

  突出要点,适度普惠。根据经济社会展开水平细化照料效劳项目,合理断定照料效劳的目标、内容和规范,统筹不同年纪特色,要点重视高龄、失能、贫穷、伤残、计划生育特别家庭等困难晚年人的特别需求。

  
 

  量体裁衣,按部就班。引导和推进各地结合实践,活跃稳妥地展开晚年人照料效劳作业,坚持力所能及、稳步推进。鼓舞有条件的当地探究立异、先行先试,为逐渐扩展照料效劳规模堆集经历。

  
 

  方针联接,强化效劳。重视与社会稳妥、社会救助、社会福利、慈善事业等方针准则有用联接,统筹各类效劳资源,构成保证合力,让晚年人享用更多优质、快捷、公正、安全的优先优惠效劳。

  
 

  城乡统筹,调和共融。加大根本公共效劳资源向乡村歪斜装备力度,进步乡村晚年人照料效劳的可及性和便当性。强化照料效劳过程中的代际支撑,营建互尊互爱协作的良好空气,增进社会调和。

  
 

  

二、要点使命

  


  (一)全面树立针对经济困难高龄、失能晚年人的补助准则,并做好与长时间护理稳妥的联接。将契合最低日子保证条件的贫穷家庭中的晚年人悉数归入最低日子保证规模,完成应保尽保。

  
 

  (二)展开居家养老效劳,为居家养老效劳企业展开供给方针支撑。鼓舞与晚年人日常日子密切相关的各类效劳行业为晚年人供给优先、便当、优惠效劳。大力扶持专业效劳安排并鼓舞其他安排和个人为居家晚年人供给日子照料、医疗护理、精力安慰等效劳。鼓舞和支撑城乡社区社会安排和相关安排为失能晚年人供给临时或短期托养照料效劳。

  
 

  (三)除极少数超大城市需按方针落野外,80周岁及以上晚年人可自愿随子女搬迁户口,依法依规享用迁入地根本公共效劳。

  
 

  (四)推进晚年宜居社区、晚年友爱城市建造。发起在推进与晚年人日常日子密切相关的公共设备改造中,恰当装备晚年人出行辅佐用具。加强社区、家庭的适老化设备改造,优先支撑晚年人寓居份额高的住所加装电梯等。

  
 

  (五)深化敬老月活动,各级党委和政府坚持每年安排展开造访慰劳困难晚年人活动。发挥底层效劳型党安排和工会、共青团、妇联等群团安排以及城乡底层社会安排的优势,展开经常性为老自愿效劳活动。

  
 

  (六)乡村晚年人不承当兴办公益事业的筹劳职责。

  
 

  (七)贫穷晚年人因合法权益遭到损害提起诉讼的,依法依规给予其法令援助和司法救助。鼓舞律师事务所、公证处、司法鉴定安排、底层法令效劳所等法令效劳安排为经济困难晚年人供给免费或优惠效劳。

  
 

  (八)进一步推进扩展法令援助覆盖面,下降法令援助门槛,有条件的当地可适度放宽晚年人请求法令援助的经济困难规范和受案规模。

  
 

  (九)支撑城市公共交通为晚年人供给优惠和便当,鼓舞公路、铁路、民航等公共交通工具为晚年人供给便当效劳。

  
 

  (十)归纳考虑老、幼、病、残、孕等要点旅客出行需求,有条件的公共交通场所、站点和公共交通工具要依照无障碍环境建造要求,加速无障碍设备建造和改造,在夺目方位设置晚年人等要点人群效劳标志,拓荒候乘专区或专座,为无人伴随、举动不便等有用劳需求的晚年人供给便当效劳。

  
 

  (十一)鼓舞经过根本公共卫生效劳项目,为晚年人免费树立电子健康档案,每年为65周岁及以上晚年人免费供给包含体检在内的健康办理效劳。

  
 

  (十二)对契合条件的低收入家庭晚年人参加城乡居民根本医疗稳妥所需个人缴费部分,由政府给予恰当补助。

  
 

  (十三)加大推进医养结合力度,鼓舞医疗卫生安排与养老效劳交融展开,逐渐树立完善医疗卫生安排与养老安排的事务协作机制,倡议社会力气兴办医养结合安排,鼓舞有条件的医院为社区失能晚年人树立家庭病床,树立巡诊准则。

  
 

  (十四)活跃展开长时间护理稳妥试点,探究树立长时间护理稳妥准则,实在保证失能人员特别是失能晚年人的根本日子权益。

  
 

  (十五)加速推进根本医疗稳妥异地就医结算作业,2017年末前根本完成契合转诊规则的晚年人异地就医住院费用直接结算。

  
 

  (十六)鼓舞相关职业院校和训练安排每年面向晚年人及其亲属开设必定学时的晚年人护理、保健课程或展开专项技术训练。

  
 

  (十七)鼓舞拟定家庭养老支撑方针,引导公民自觉实行奉养职责和承当照料晚年人职责。倡议拟定晚年人参加社会展开支撑方针,发挥晚年人活跃效果。

  
 

  (十八)推进具有相关学科的院校开发晚年教育课程,为社区、晚年教育安排及养老效劳安排等供给教育资源及教育效劳。支撑兴办晚年电视(互联网)大学,完善晚年人社区学习网络。鼓舞社会教育安排为晚年人展开学习活动供给便当和优惠效劳。

  
 

  (十九)晚年教育资源向晚年人公正有序敞开,减免贫穷晚年人进入晚年大学(校园)学习的膏火。发起城镇(大街)、城乡社区执行晚年人学习场所,供给合适晚年人的学习资源。

  
 

  (二十)支撑晚年人展开文体文娱、精力安慰、互帮协作等活动,鼓舞和支撑为城镇(大街)、城乡社区归纳效劳设备、为老效劳安排和安排量体裁衣装备合适晚年人的文体器件。引导有条件的公共图书馆开设晚年阅览区域,供给大字阅览设备、触屏读报体系等。

  
 

  

三、安排施行

  


  (一)加强安排领导。各级党委和政府要充分知道做好晚年人照料效劳作业的重要意义,将其列入议事日程和民心工程,归入目标办理绩效考核内容,及时研讨处理作业中遇到的困难和问题,做到知道到位、布置到位、办法到位、查看到位、执行到位。

  
 

  (二)健全保证机制。县级以上政府要把晚年人照料效劳作业所需资金和作业经费归入财政预算。树立多渠道资金筹集机制,活跃引导社会安排和企事业单位以结对帮扶、树立公益基金、展开公益捐献等多种形式参加和支撑晚年人照料效劳作业。立异和优化照料效劳供给方法,加大政府购买效劳力度,根据相关规则,经过市场化方法,把合适的晚年人照料效劳项目交由具备条件的社会安排和企业承当。催促辅导照料效劳供给方拟定效劳清单和就事攻略,简化流程,进步功率。

  
 

  (三)营建稠密空气。各地区、各部门要进一步强化效劳认识,推进公共效劳行业实行社会职责,为晚年人供给更多更好的照料效劳。各级各类媒体要广泛宣扬晚年人照料效劳方针,活跃展开敬老养老助老教育活动,大力宣扬在晚年人照料效劳作业中涌现出的先进单位和个人,按有关规则进行赞誉奖赏,尽力营建全社会关怀、支撑、参加晚年人照料效劳作业的良好空气。

  
 

  (四)强化催促查看。各地区、各部门要加大对晚年人照料效劳作业的查看辅导力度,尊龙人生就是博旧版,健全归纳监察、专项监察、第三方评价等作业机制。充分发挥社会监督的效果,树立健全信息反馈机制,妥善处理照料效劳过程中晚年人反映的问题。强化问责机制,对执行晚年人照料效劳方针不力的单位和个人要严厉追究职责。

  
 

  国务院办公厅

  2017年6月6日

  (本文有删减)

  
 

  


  
 

  
 

  来历:归纳新华社、我国政府网

  

 

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